昨日（10月16日），国务院《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》（以下简称“《方案》”）正式披露。在众多翘首以盼的目光中，此前由赛马项目引发的“彩票猜想”通过这份文件画上句点。

《方案》近万字文述中，字里行间始终没有提及同“彩票”相关事项。

一切有关“马彩”的猜疑解读，确定仍是一场梦。

四月猜想落幕

今年4 月14 日，国务院发布《支持海南全面深化改革开放的指导意见》(以下简称“《意见》”)。

《意见》指出，“支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。”

这导致了开放“马彩”的激烈讨论。

受《意见》影响，当周海南板块开盘集体暴涨，全线飘红。截至收盘，海南板块逾20只个股涨停。并且，受海南发展竞猜型体育彩票影响，各彩票股均有上涨。

不知从何时起，“发展赛马”以及“探索彩票”，就成为了所谓的“发展马彩”......

“博彩”误读与传谣

2010年，国务院发布的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》首次提出“在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”。

随即概念股炒作，相关受益方过度解读，资本游戏中你一言我一语，说得多了信的人也就多了。有关海南要开放“博彩”的猜测撒网式传播开来。

而后年份，在不少文件中也都能找到“探索彩票”类似说法，且内容鲜有变动。

例如2010年，《海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010―2020)》、2015年《关于支持建设海南国际马文化体育旅游试验区的复函”》以及2017年国家体育总局与海南省政府在海口签署展览部合作框架协议等等。

每一次的文件发布，都能够引发大批人对“开放博彩”说法的追捧。

对此，官方只得不断出来辟谣，甚至一些造谣者还被查处过。

“炒热”风潮难以遏制

在去年的一波“探索彩票”风潮后，一封署名海南工商局的紧急通知流传网上。

要求“辖区内凡名称或经营范围内包含“彩票”、“、“网络销售彩票”、“互联网彩票技术研发”等敏感字样的公司，3日内到工商部门进行登记，删除相关词汇。同时，今后不再受理从事彩票经营活动的市场主体登记。”

《新浪彩通》曾致电海南工商局，工作人员对此表示不知情。但，众多公司蹭着“彩票”的热度，挤进海南岛却是不争的事实。

紧随鸿博等行业大咖，一众公司纷纷落脚海南。这些公司的营业范围之广，实在醒目。

今年四月《意见》的提出，又一次谈到“探索彩票”同时将其与发展赛马运动搁置一起。这使得一场“炒热”游戏再度开演。不禁使人以为近十年的量变积累或许真的迎来了质变。

如今看来，“博彩”依旧是空穴来风，更别提“马彩”。

早有端倪

实际上，“马彩”话题终归只能落到猜想，这事儿早有端倪。

今年5月，海南曾正式公布《海南自由贸易试验区(港)重点招商任务表》并开展百日大招商活动。

这份招商任务表涵盖多达124个项目，但备受市场关注的“发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”则是“未具备招商条件”。

针对此事，《新浪彩通》此前文章《从另一个维度，聊聊彩票缺席海南招商》也曾做过解读：要在海南探索彩票还需面对许多当前阶段无法解决的困难。

所以，海南不是“激进”改造的福地，“博彩”以及“赛马彩票”真的无需再谈。（何鑫）