菲参议院昨日开始调查外劳增多

政府工作组12月开始检查两行业

菲律宾参议院11月26日就外籍人士在菲律宾非法就业事宜召开听证会，并建议政府相关单位加强检查非法就业的外国人，特别是在网络菠菜行业。

菲律宾参议院劳工、就业暨人力资源委员会当天召开听证会，了解外籍人士在菲国非法就业的情况与法规漏洞，菲律宾劳工部官员坦承，确实有不少外籍人士是持旅游签证来菲，之后一边工作一边申请工作许可文件。

在菲工作外国人到底有多少？

劳工部官员表示，2015年至2017年间签发了11万5000多张外侨就业许可证，其中5万多张发给中国人，但参议院劳工、就业暨人力资源委员会主席维惹蕊描（Joel Villanueva）相信，在菲国工作的外籍人士远不只此数。

该委员会估计，仅首都地区的离岸菠菜业员工就多达20万至40万之多。出席听证会的公司代表没有人对这一数字做出辩驳。

另方面，因菲律宾移民局也对外籍人士发出特别就业签证，参议员们在听证会上认为，移民局并非评估外籍人士是否可在菲国工作的适当机构，不应跳过劳工部签发工作许可文件。

维惹蕊描建议劳工部、移民局与菲律宾娱乐公司（PAGCOR）应加强协调，检查非法就业的外国人，具体作法可以是不时到网络菠菜公司执行临检，以及查验网络菠菜公司是否持有合法执照。

根据房地产咨询公司Colliers的数据显示，菲离岸菠菜运营商占1月至6月马尼拉办公楼总交易量的25%，共18万平方米。

造成菲律宾人失业？

这位参议员警告，随着非法外国工人日益增多，菲人的失业率也愈来愈高。

他引用民调机构社会气象站的最新调查结果：截至2018年9月，失业菲人数量超过980万，高于今年6月的860万。

他补充道：“我们要让外国人在我们自己的国家夺走我们的权利吗？”

菲国女参议员格丽丝．傅（Grace Poe）也在听证会上表示，她相信许多外籍人士仅持有旅游签证，却在菲国工作，以致于抢走菲律宾人的工作机会。

她引述业界人士的消息说，有不少中国人在菲律宾从事建筑工，而这是菲律宾人可以胜任的工作。

格丽丝．傅说，政府不应准许外国人先以旅游签证入菲，然后再来申请转换为工作签证，“这摆明了是在欺骗我们。”

她也警告，房地产业如果过度依赖中国顾客可能会产生负面影响，“这应该引起警觉，因为如果他们一下子都离开，房地产持有者可能会遭遇损失。”

维惹蕊描也表达了类似担忧，他说：“他们不仅偷走工作机会，还偷走房地产，我们都看到了一名房地产中介在社交媒体上为3000名中国劳工寻找400套公寓单位的帖子。”他说的这个帖子曾于9月在网络上爆红。

“受中国人市场的影响，马尼拉海湾区的住房租金今年头四个月（较去年同期）上涨了62.2%。”

他还表示，类似的情况也发生在网络菠菜业聚集的塔吉格市文尼法寿堡、奎松市Eastwood、巴石市和曼达卢永市Shaw大道沿线以及帕赛市的ASEANA地区。

维惹蕊描还呼吁尽快通过2017年提出的参议院1508号法案，该法案规定，在菲律宾公司内外国员工人数不得超过总员工数的两成。

谁该负责？

参议员富兰克林·德里隆（Franklin Drilon）质问，谁该为离岸菠菜业员工的涌入负责。

劳工与就业部表示，在发放外国人就业许可证、允许外国公民在该国工作方面，劳工部并不是的唯一权力机构

来自移民局和卡加延经济特区的官员表示，在向外国人发放工作许可证之前，必须要有外国人就业许可证。

德里隆问道：“如果有经验证据证明菲离岸菠菜业运营商中有逾40万名工人，那么应该责怪谁呢？”

政府工作小组12月开始检查两大行业

菲律宾在其外国资助的项目中发现一些外籍工人没有工作许可证，但由于菲律宾正在酝酿与中国就几个大型基础设施项目展开合作，因此劳工部要求其他政府部门在允许外国人在菲律宾工作时要执行相关法律。

劳工部正在研究一项新的政策，该政策规定向中国工人发放工作许可证的前提是他们必须教菲律宾工人汉语。

此前，劳工部发现从事在线菠菜业的中国人数量与登记数量不相符。

有人担忧中国赴菲律宾游客人数激增——仅次于韩国赴菲律宾游客人数，但实际上有些中国人以游客的名义从事菲律宾离岸菠菜业。

一些分析师认为实际参与菠菜业的中国人数量是报道人数的十倍。

劳工部和其它部门将成立工作组，检查从事菠菜业的企业。据本地就业局局长涂泰（Tutay）表示将于12月或最迟于2019年1月开始运作。

涂泰表示绝大多数拥有工作许可证的中国人都在从事菠菜业。

涂泰称：“我们正在给其它部门写信，邀请他们派部门工作人员加入工作组。”

中国资助的马尼拉王城区岷伦洛大桥承包商为几十名中国工人申请工作许可证未果后，菲律宾劳工部高度重视，并且公布了正在考虑的方案。

此后，私人承包商开始为该项目中的外国人申请必不可少的工作许可证。

劳工部表示将为承包商提供足够时间为其36至39名中国专家申请外国人工作许可证。劳工部颁发外国人工作许可证，允许他们在菲律宾工作三个月以上。

早前，在中国工人被报道无工作证后，劳工部要求公造部注意。

涂泰表示政府将严把向外国人（其中包括中国人）发放工作许可证的关，因为此前有报道称有些外国人拿着工作许可证从事卖淫和非法招聘工作。

涂泰称劳工部地区办公室已经被勒令检查一个据称雇佣了一千名中国工人的建筑公司。